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五原县2016年工作目标及措施
发布时间:2016-07-18

2016年,五原县将按照中央“四个全面”战略布局,适应新常态、把握新常态、引领新常态,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的理念,认真贯彻自治区“8337”发展思路,大力践行“总干”精神,围绕县域经济发展“一条”主线,争创城乡一体化发展水平、基本公共服务水平“两大”目标全市领先,攻克农民增收、农畜产品加工业、棚户区改造“三大”难点,抓好肉羊养殖、设施农业、葵花产业、乡村旅游、现代物流“五大”产业,实现项目争取引进、“农”字号龙头企业、新型农业经营主体、“水、绿、文化”、“十个全覆盖”、脱贫攻坚、干部作风建设“七大”突破,更加注重深化改革,更加注重依法治县,更加注重从严治党,更加注重改善民生,争当全区绿色农畜产品生产加工输出基地排头兵、河套农耕文化乡村旅游排头兵,努力建设富裕、美丽、平安、小康的新五原。力争到2016年底,全县地区生产总值达到119.5亿元,增长7.5%;公共财政预算收入完成4.01亿元,增长5%;固定资产投资增长10%;城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%。

  一、主动适应经济发展新常态,提升建设富美安康新五原的实力

  (一)坚定不移做优农业,着力夯实绿色发展新基础。坚持以园区化引领农业发展,以特色化激发农业活力,力争到2020年,农民人均可支配收入跻身全区旗县前10位。一是建园区促提升。推动设施农业效益化,集中建设八里桥万亩现代农业园区,丰富和完善农牧业综合服务中心、蔬菜直销店等项目,扩大亿宝蔬菜、五原黄柿子、“灯笼红”香瓜等品牌影响力,建成国家级“菜博园”。推动肉羊养殖精细化,高标准建成“羊博园”,启动建设蒙羊集团肉羊标准化规模养殖基地,培育存栏百万只以上的大型肉羊生产联合体。推动葵花产业市场化,围绕万亩“葵博园”,完成葵花地理标志证明商标注册,规范提升葵花种子交易市场、鸿鼎农贸市场、渤海商品交易所葵花籽交易中心,探索整合现有加工企业形成联合体,建成全国最大的葵花产业“航母”。二是打基础增后劲。实施土地整治、高标准农田建设等项目56万亩,启动新一轮排水改造工程,争创全国农田水利基本建设示范县。围绕“五环”绿化,做好县城、集镇、村屯、通道造林和农防林建设,迎接全区全国村庄绿化现场会。启动省县乡村公路升级改造工程,推动城乡公交一体化建设。三是强服务添活力。全面提升现代农牧业综合服务中心,构建新型经营主体培育、土地流转、科技110、种子工程、疫病防控、电商服务、防灾减灾、农畜产品质量监管八大服务体系,统筹抓好新型职业农民和组织“五星级”管理、土地流转服务平台规范、种植结构调整优化、“菜单式”和专项科技培训、“三品一标”和应急减灾平台建设。

  (二)坚定不移做强工业,着力提升创新发展新水平。一是打好“龙头牌”,在产业升级上做文章。坚持走“专、精、特、新”的路子,围绕葵花、面粉、蔬菜、番茄、肉羊等特色产业,大力发展农畜产品生产型、加工型、流通型企业,力争在每个领域培育2—3家龙头企业,实现农畜产品加工业生态化、标准化和高端化。二是打好“园区牌”,在集约发展上做文章。推进小微企业和大学生创业就业园、河套电子商务产业园、河套特色食品产业园、农机制造产业园建设,争取五原工业园区晋升为自治区级园区。三是打好“项目牌”,在厚植财力上做文章。深入推进“项目争取年”活动,围绕“十三五”规划和产业政策导向,最大限度争取项目资金。县财政安排200万元可研编制经费,瞄准“农”字号企业,瞄准产业链项目进行招商,力争在产业龙头、电子商务、乡村旅游等项目引进上取得新突破。

  (三)坚定不移做活三产,着力增强开放发展新动力。建设乡村旅游示范区。完善提升河套农耕文化博览苑,启用农耕文化博物馆、民俗文化村、黄河文化园和宇鑫温泉水世界等项目,推动羊博园与拉僧庙一体建设,积极发展黄河至北观光游、美丽乡村生态游、红色文化体验游、民族宗教风情游,统筹办好乡村旅游节、农耕文化节等节庆赛事活动,当好河套农耕文化乡村旅游排头兵。建设现代物流聚集区。依托八里桥农贸市场、鸿鼎市场、汽贸建材城大力发展汽运和铁路物流,提升仓储物流和第三方物流水平。大力发展电子商务产业,积极搭建农村电商营销平台,探索推行农畜产品网上直销和冷链物流。

  (四)坚定不移做美城乡,着力构建协调发展新支撑。围绕“水、绿、文化”三篇文章,推动城乡一体建设。建设魅力县城。打好县城西区开发攻坚战,快速推进县幼儿园、县医院、妇幼保健院、美术馆、科技馆、游泳馆、影剧院、青少年活动中心等公共服务工程,引进开发商业综合体项目。推进城区1.5万平房户街巷硬化、优质供水等“十个全覆盖工程”。加强园林景观绿化和城市管理,巩固提升“五城同创”成果。打造美丽乡村。扎实推进农村“十个全覆盖”工程,建成知青村、风情小镇、蒙元文化村、河套民俗文化村等特色村寨,力争全县584个规划中心村实现“十个全覆盖”。常态化推进农村综合执法和村庄环境管理,实现“物的新农村”和“人的新农村”建设齐头并进。

  (五)坚定不移做实民生,着力普惠共享发展新成果。全力抓好生存性民生工作,大力推进社会保障、就业创业、脱贫攻坚、养老服务、救济扶助五大工程;统筹抓好发展性民生工作,统筹推进教育、卫生、文化、保障性住房建设,为群众提供更好的上学、看病、住房、公共文化等服务。积极抓好安全性民生工作,构建大调解、大联防、大综治的格局,保障群众生命财产安全,保障社会和谐稳定。

  二、全力推动深化改革新突破,增强建设富美安康新五原的动力

  在“放”上下功夫。纵深推进行政审批制度改革,完善政务服务中心和公共资源交易中心功能。深化商事制度改革,推进企业注册全程电子化,最大限度地放开市场、放活市场,形成县域经济发展新动能。在“破”上下功夫。加强农村土地制度改革,健全完善农企利益联结机制,深化公立医院和基层卫生综合改革,推进涉法涉诉信访工作制度改革。在“立”上下功夫。突出抓好建机制、立规矩、定责任、促落实等关键环节,真正让广大群众有更多获得感。

  三、牢牢把握依法治县新内涵,激发建设富美安康新五原的活力

  大力实施“1443”法治建设工程,争创全区全国平安大县和法治建设示范县。坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进。持续开展“法治建设年”活动,严格执行“三重一大”事项集体决策制度,统筹推进机构、权限、责任法定化,做到县镇两级政府法律顾问全覆盖,努力构建权责统一、高效权威的依法行政体制。坚持严格执法、公正司法、全民守法统筹发展。建立执法全过程记录制度,严格实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。继续加强评议和监督,持续开展普法教育,引导全民尊法守法用法。坚持平安五原、和谐五原、效率五原一体建设。深入开展“平安建设年”活动,依法治理危害生产、生态、食药、网络安全等问题。坚持依法、规范、科学用警,建好执法队伍。加快建设打防管控结合的社会治安立体化网络,加强和改进信访调解工作。积极开展“效率提升年”活动,让群众在每项服务中都感受到高效便捷。

  四、全面落实从严治党新要求,凝聚建设富美安康新五原的合力

  把抓好党建作为最大的政绩,全面推进“1346”县域大党建工程,争创全区全国基层组织建设示范县。构筑思想新高地,大力营造敢想善为的氛围。以大党建引领大发展,把党建成效体现在促发展、惠民生、保稳定上,认真抓好理论基础教育和理想信念教育,完善“大整合、大征集、大活动”的大宣传格局,培育创新具体化的、行之有效的社会主义核心价值观,创建全区文明城市和社会主义核心价值观示范县。夯实基础强队伍,大力营造创先争优的氛围。贯彻推进从严治党“1+3”制度体系,抓好县镇两级党委换届选举工作,大力实施百里党建示范长廊、百个党建示范点工程。突出做好农村党建、社区党建、机关党建、非公党建,大力加强干部队伍建设,在全县干部队伍中形成百家争鸣、百舸争流的局面。严明纪律正风气,大力营造凝心聚力的氛围。全面落实党委主体责任和纪委监督责任,强化干部管理,强化纪律教育,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明,使全县广大干部习惯在遵章守纪中做好工作,习惯以清风正气干事创业。

 
 
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